多地禁止砂石向外地销售发现外销取消砂石运输资格0水分仪
多地禁止砂石向外地销售,发现外销取消砂石运输资格
近年来,依法整治非法采砂力度不断加大,砂石供需矛盾日益凸显,砂价持续上涨。很多地区出现砂石荒、有钱无货,为了保证本地工程进度与民生需要,部分砂石资源富集区域实施了严禁砂石外运、严控砂石资源外流的政策,在保障本地需求方面起到了积极作用。然而,国家市场监管总局日前出台了《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》,以行政权力阻止砂石产品外流是否违规就成为了值得思考的问题。主管部门频出手,阻止、限制砂石外流2018年,浙江安吉县调整了资源税征收标准,项目矿产资源用于县内项目的,按照3.5元/吨的价格征收;而经过审批外运出县的,则以5元/吨的价格征收。2018年4月,湖北红安县防汛抗旱、河砂禁采工作会要求,从源头上治理采砂,保证红安河砂资源只满足红安经济建设需要,禁止河砂外运。2018年6月,湖北麻城市砂管稽查队正式成立,严格控制砂石资源外运外销,建立多部门联合、源头管控与上路稽查,多途管控的有效机制。2018年7月,河南光山县县长强调,县内砂石一律严禁外销外运,发现有外销外运的一律没收准运证,不得再从事砂石运输。2019年4月,安徽六安舒城政协公开《关于加强砂石资源保护性开发利用,整治砂石市场乱象,保障自用砂石供应的建议》,建议控制本县砂石资源外销。2019年5月,江西省赣县为加强砂石运输管理,过渡期实行砂石运输车辆备案管理,统一安装GPS(费用由车主自理),严禁将砂石运往外县(市、区),否则取消运输资格,并没收保证金。2019年7月,江西省鄱阳湖所采砂石优先保障省内工程建设项目使用。2019年7月起,江西省永丰县将砂石运往外县等行为,除接受相关部门处罚后一律打入黑名单,取消装运砂石资格。2019年8月,江西省于都县实行砂石运输车辆实行备案制,砂石运输车辆备案后须按规定缴纳2万元/辆保证金(防止倒卖和外运),方具备砂石配送资格,严禁将砂石运往外县(市、区),发现一起取消配送资格,并没收保证金。2019年8月起,江西吉安市针对砂石外销,安排稽查人员不定点不定时督查抽查,对违规外销车辆在全市范围内通报,今年以来已将600余辆车辆列入全市禁运砂石黑名单。2019年10月,江西省兴国县实行砂石运输车辆备案管理,严禁将砂石运往外县(市、区),否则取消运输资格,并没收保证金,今后不得参与砂石运输。可以看出,限制砂石资源外流的地区几乎无一例外是砂石资源丰富、物流条件较好的地区,也只有这些地区才有可能在砂石行业深入整治期间提供合法产能,成为砂石输出地。受外部刚需拉动,这些砂源地往往价格高涨,高到让本地人都目瞪口呆。把握生态环境保护与开发的辩证关系、探索总需求与供应能力的动态平衡机制以及大区域统筹规划问题,不能要求一省一市砂石供需自我平衡,才能打破砂石行业地区间的壁垒、破解邻避效应。盲目切断砂石产品的流动性可能更加剧供需的不平衡,对整个行业而言不一定是件好事。
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